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第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國公司法(修訂草案)》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國公司法(修訂草案)》予以公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(flk.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明公司法修訂草案征求意見)。征求意見截止日期:2022年1月22日。
為完善公司設(shè)立、退出制度,修訂草案主要在四個(gè)方面作出規(guī)定:
一是新設(shè)公司登記一章,明確公司設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的事項(xiàng)和程序,同時(shí)要求公司登記機(jī)關(guān)優(yōu)化登記流程,提高登記效率和便利化水平。
二是充分利用信息化建設(shè)成果,明確電子營業(yè)執(zhí)照、通過統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)發(fā)布公告、采用電子通訊方式作出決議的法律效力。
三是擴(kuò)大可用作出資的財(cái)產(chǎn)范圍,明確股權(quán)、債權(quán)可以作價(jià)出資,放寬一人有限責(zé)任公司設(shè)立等限制,并允許設(shè)立一人股份有限公司。
四是完善公司清算制度,強(qiáng)化清算義務(wù)人和清算組成員的義務(wù)和責(zé)任,增加規(guī)定,經(jīng)全體股東對債務(wù)履行作出承諾,可以通過簡易程序注銷登記。
為落實(shí)黨中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)等要求,修訂草案總結(jié)吸收公司法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善控股股東和經(jīng)營管理人員責(zé)任制度。
為強(qiáng)化控股股東和經(jīng)營管理人員的責(zé)任,修訂草案作出以下規(guī)定:
’一是完善董事、監(jiān)事、高級管理人員忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的具體內(nèi)容,加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范,擴(kuò)大關(guān)聯(lián)人的范圍,增加關(guān)聯(lián)交易報(bào)告義務(wù)和回避表決規(guī)則。
二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高級管理人員維護(hù)公司資本充實(shí)的責(zé)任,包括股東欠繳出資和抽逃出資,違反本法規(guī)定分配利潤和減少注冊資本,以及違反本法規(guī)定為他人取得本公司股份提供財(cái)務(wù)資助時(shí),上述人員的賠償責(zé)任。
三是增加規(guī)定:董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù),因故意或者重大過失,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)與公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
四是針對實(shí)踐中控股股東、實(shí)際控制人濫用控制地位侵害公司及中小股東權(quán)益的突出問題,借鑒一些國家法律規(guī)定,明確公司的控股股東、實(shí)際控制人利用其對公司的影響,指使董事、高級管理人員從事?lián)p害公司利益或者股東利益的行為,給公司或者股東造成損失的,與該董事、高級管理人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
修訂草案共15章260條,在現(xiàn)行公司法13章218條的基礎(chǔ)上,實(shí)質(zhì)新增和修改70條左右。